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南安,高質量發展躍上新臺階

2019-04-17 07:02    來源: 福建日報     字號:

  鉆孔爆破、清理巖石,大型機械川流不息……位于南安市中心城區的柳湖“三庫”連通引活水工程蓮花水庫出水口隧洞施工現場,各項工作正在緊張進行。“項目建成后,中心城區的顏值、區域水資源統籌協調能力和防洪排澇減災能力將得到大幅提升。”南安市相關負責人介紹道,作為中國宜居宜業典范市的南安,近年來持續探索實現生態效益與經濟效益雙贏,如位于南安水頭鎮的五里橋畔休閑慢道景觀工程、“兩溪一灣”安全生態水系綜合整治工程。

  良好的生態環境,正轉化為吸引新興產業、高端人才、項目資金的強大磁場,經濟社會發展因水得勢:2018年南安居全國中小城市綜合實力百強第29位、投資潛力百強第11位、新型城鎮化質量百強第31位、科技創新百強第31位和工業百強第23位,分別比上年提升1位、2位、3位、1位和16位,并居全面小康指數百強第73位、福布斯中國大陸最佳縣級城市30強第4位。完成了從小到大、由弱到強的蝶變,一舉成為GDP千億之城,位列全省縣級市第三——這就是南安高質量發展的真實寫照。

  “今后,我們要著重思考如何在產業轉型升級、城鄉區域協調、生態環境質量、人民生活水平等方面爭創一流業績。努力以各地、各領域、各行業上‘小臺階’,撐起全市上‘大臺階’,為實現高質量發展落實趕超打下基礎、提供支撐。”南安市委書記王春金說,面對難得的發展機遇,南安的步伐更加堅定有力。

  “南安速度”夯實高質量發展后勁

  興泉鐵路南安段項目征遷多個節點取得實質性突破,廈漳泉城市聯盟高速南安段完成路基施工,縱三線省新至梅山公路、石井成功大道正式通車,福建皮劃艇激流回旋訓練基地一期工程竣工……

  563個重點項目開工率達98%,完成投資560多億元,299個項目建成或部分建成,“五個一批”考評連續居全省前十……

  去年,南安在“五個一批”項目存量、項目攻堅等方面重點發力,在招商、前期、保障等項目工作全環節,形成系列創新機制,有效拉動固定資產投資增長,實現馬力全開的“南安速度”。

  在剛剛過去的一季度,“南安速度”繼續席卷各個項目:37個省在建重點項目、56個泉州市級在建重點項目,分別完成投資44.5億元、55.30億元,完成年度計劃投資的26.75%、27.31%,均超序時進度。

  項目建設的高歌猛進,離不開行之有效的攻堅機制。南安成立重點項目前期指導服務領導小組,創新干部績效系數考核機制,建立鄉鎮“3+X”分季度差異化考核和市直單位“成建制”攻堅考核機制,組織起強大的攻堅力量,確保各項重點工作高效率、高質量推動落實。

  “南安雙谷”打造高質量發展引擎

  與此同時,在推動產業加快邁向中高端的動能轉換的進程中,南安交出了一份完整的答卷。存量優化升級、增量培育壯大,南安力促傳統產業開新花,新興產業結碩果,聯袂打造傳統和新興產業互補的新格局。

  作為全國著名的建材之鄉,近年來,南安依托石材陶瓷、水暖廚衛、五金安防等優勢產業,首創的“泛家居”產業聯盟通過“政府+聯盟+公司”運作模式,持續帶領“企業天團”抱團走天下。目前,南安泛家居產業聯合會會員企業已達上千家,并升格成立福建省泛智能家居產業聯盟;泛家居類超億元企業達140家,泛家居產業年產值超900億元。

  “泛家居”內涵與外延不斷擴展,折射出南安推動產業轉型升級的大智慧。如今,南安正努力實現傳統產業與新興產業結合,向外界釋放產業革新帶來的生機與活力。

  南部“芯谷”蓄勢崛起、中部“智谷”破繭而出,“南安雙谷”在成型成勢的路上飛奔。

  南部“芯谷”是泉州芯谷的核心區,將建設成化合物半導體專業園區。泉州芯谷南安分園區啟動建設以來,把園區規劃建設與泉州“一灣兩翼三帶”、南安南翼新城發展規劃有效聯動,加速推進產城融合。這里還將實施全國首個園區發展與鄉村振興融合示范區建設,推進的園區民生保障“十大工程”,將惠及項目所在的石井片區。

  2018年,隨著綠色泛家居建材展貿項目、美的智慧家居科創項目落地開工,“南安智谷”概念首次提出即破土而出。南安市市長林榮忠介紹:“‘南安智谷’將按照產城高端融合理念,規劃從南安經濟開發區沿茂盛路到侖蒼的智能制造產業走廊,集聚本土九牧、申利卡,以及綠色泛家居小鎮、美的智慧家居小鎮和韓國科威等龍頭,主要發展工業4.0、智慧家居、柔性制造等,將打造具有區域影響力的智能制造新高地。”

  “南安服務”營造高質量發展環境

  目前,南安共有民營企業3萬多家,工業企業1萬多家,民營經濟已成為拉動南安經濟增長的“主引擎”。對于工業立市的南安而言,高質量發展就是要全方位支持民企發展,營造優良的營商環境。

  為做好企業、項目的“南安服務”。近年來,南安陸續制定出臺《南安市提升營商環境行動實施方案》《南安市進一步支持民營企業健康發展行動方案》《關于加快泛家居產業發展若干措施的通知》《關于促進半導體產業發展的實施意見》《關于持續打造一流營商環境的實施意見》等數十份支持民營經濟發展的政策文件,并修訂《南安市高層次人才認定規定》《高層次人才享受生活津貼辦法》《高層次人才積分評價認定辦法》等相關辦法,覆蓋產業轉型、創業創新、人才支撐、商事改革、減稅降費等內容,為民營經濟發展建立起完備的政策支持體系。

  實踐中,南安不斷深化“放管服”改革,提升政務服務效能,幫助企業和項目降本增效。

  特別是推進項目前期工作,南安創新實行模擬審批方式,利用土地報批期間的“空白期”,提前介入年度重點項目前期審批工作,促進項目審批再提速。同時,通過制定《重點項目實施綠色通道快速審批服務制度》和項目前期審批手續服務指南,以全程代辦、直通快辦、部門包辦和“點對點”掛鉤服務等方式,解決了項目經辦人員業務不熟、耗時長問題。

  得益于“互聯網+政務服務”與“多證合一”改革,南安企業開辦審批、設立登記審批時間,分別壓縮至5個和3個工作日內。跟蹤并全面實施新版市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實,重點領域和高頻審批事項提速增效將繼續提速。深入推進政務服務智慧化,全面推進全程電子化登記改革和網上全流程辦理,今年底前,南安的網上可辦的政務服務事項將不低于70%。 (陳鑫煒 黃瑜鵬 劉益清)

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